6月1日，韩国仁川，身穿防护服的士兵们清理一些从气球上摔落下来的垃圾韩联社分析称，如今协议效力全面中止，这种“贴近朝鲜”的演习重启已无法律障碍。但考虑到朝鲜已明确宣布不承认缓冲区，且多次对韩方主张的“缓冲地带”进行炮击，如果韩军乃至韩美军方真的在距离朝鲜实控区不到5公里的范围内展开大规模军事演习，双方擦枪走火的概率，将进一步提升。/ O9 f& E9 _ D1 p+ u2 | g/ [7 P
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近年来，随着朝鲜不断扩充核武库、研发新型战略武器、试射洲际弹道导弹等核载具，扩大韩美联合军演的规模和“贴近度”，已经成为尹锡悦政府展现自身战略威慑能力、维持半岛军事力量平衡的关键措施。今年以来，金正恩妹妹金与正及朝鲜外务省、国防省官员发表谈话时，都曾历数韩美军方贴近乃至“侵入”朝鲜领土领空的“新罪证”。 + `; u/ x/ z( t3 @! z. v( d; F # }1 }' r9 a0 w y/ _站在韩国的角度，这或许是“无奈之举”。今年以来，朝鲜推进“积极外交”战略，派出高级官员出访亚、欧、非、拉美约10个国家，恢复和主要国际机构及欧洲主要邦交国的来往，尝试打破“国际孤立”。与此同时，由于国际局势变化，朝鲜问题在美国外交政策中的重要性不断下降。原联合国朝鲜问题专家组美方成员阿尔布兰特近日披露，对朝政策失败在华盛顿“已经是公开的秘密”。' m' W! D' {9 _* d U
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与此同时，朝鲜仍在抢抓“国际窗口期”加速军备建设，5月宣布研发完成并成功试验新型自主制导系统，美国智库史汀生中心称卫星图像显示朝鲜第二艘新型弹道导弹潜艇可能也在建造中。在此背景下，韩国政府迅速提升己方战略威慑能力的选项有限。中止《9·19军事协议》、进一步升级韩美军演，是尹锡悦给出的答案。不过，他也为半岛和平留下一丝空间：不是“彻底终止”协议，而是“中止直至双方恢复互信”。 : n5 e, b) r. [* Z. e* S7 I$ U / f# Q% B4 a/ k* y% f
