国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标 : Y( h" z9 l' q
指标 * Z! u3 p5 ?% I7 u) \! z% s		2015年 7 A$ u$ V4 u. _3 O; ]	2020年- a; Q8 U2 I; F: G, e5 [4 c( L0 @	〔累计〕1: N4 E1 }# ?' x4 l	属性 ( c( {' W# e# k9 }
生态环境质量 6 ^( s# j" U" o
1。空气质量! c% O$ V; M2 _+ C2 X; X! {6 ~+ D% U	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)4 d- ?7 v. d9 w) n7 Q; ]+ V! U' E	76。7 3 M- ? ]& W& s( S2 k0 n+ \|1 D	＞80& a: \/ q4 Z3 N3 v8 I' u	-% \& x- H% @- P	约束性 * r: L+ v* Z. V
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)4 {+ @- ^. s/ f/ B2 p' x+ I+ P0 x	-1 s' b6 M) Q, c: u. T% ^	- / Y7 Y0 y4 r1 h	〔18〕 % M* T% k9 H, M9 K& m G- L5 P	约束性4 k# Z; S2 S4 n
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%) * Z0 B7 d3 s% A" S* f' u	-* f+ v; X' \|8 i7 C	-; j- Y' G: [( F) \/ O' }% Z m	〔25〕 # G4 K8 A3 I" w6 T0 r6 ^" Z# W	预期性 ; \# c2 @4 G+ i( g7 ~" r' R
2。水环境质量 ; J; V1 \$ ?9 [2 ]7 D* j5 R: A, a	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)7 p: {' \0 Z5 `! b1 ^: G3 Y	66 4 j' l g; V# \|" i5 d	＞70 ) v% s5 p& r, e0 l% Q0 O	-2 {9 B2 `. i. ~& B9 W7 U8 {) a	约束性6 i6 L) B. k/ u/ a- O6 h$ H
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)% M" Y- A6 r" l0 t2 @	9。7 7 Q6 }0 l" B) }* o" h# D	＜5 2 j- L- c+ d9 _, s- R% K	-6 c k3 a3 W! m( d) S% @	约束性, R; i0 U, }' D3 O \
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%) $ O, F4 H% ]6 L+ x1 r% X8 O1 c M	70。8( [# H- ^( [, i" g) v) X	＞809 Q3 _; E! e* f% T4 k' v k, [	预期性 / W# d) I5 E' A& @& A ]
	地下水质量极差比例(%) 2 m! x4 k+ \$ J6 n* i+ [	15。746 V6 E, \4 k$ \|	15左右 / `9 h4 c1 d) v4 G2 w+ m	-! D5 z0 p" ? S1 R0 W9 i	预期性 ! f! p: \|( a8 r0 O$ z& G! ?. V" d
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%) a/ k! `2 \|: w8 N# G9 ~* ?' ^4 i	70。5 " f1 N# l3 t" s* v& ~0 S* Z	70左右 + Y% a9 \0 m$ _% ~	-+ [5 K- F/ T) e! g+ `1 L	预期性3 j8 A5 r* K- A7 G1 M; A6 U
3。土壤环境质量" j7 l( u* u$ E, @' ^	受污染耕地安全利用率(%) + u% C- y0 @1 j4 R	70。66 \|$ W6 g, h! y' x& {& h* h	90左右) e% a; i; H+ u9 F; J1 v( r9 Z1 b	- z" T1 ?0 R- q2 @% w6 k4 E8 F* w	约束性 4 \: r6 ` ~& X2 D/ M$ u
3。土壤环境质量" j7 l( u* u$ E, @' ^	污染地块安全利用率(%)- e: d+ s$ O6 `9 j) V& U	- ' [. j+ G4 p* n7 S# c	90以上# v' e2 N/ B8 i) W; q1 v	- , R7 H1 _5 i @1 g5 u8 g; b	约束性 ( B, ?: \% d2 Q$ R6 \|5 M% Y
4。生态状况 ) i/ Y$ n/ q* N* r& \& I" e- k	森林覆盖率(%)/ e& j) Y8 K7 N	21。66 2 S9 ^; H+ m/ I7 E4 @5 J' ~/ Y	23。04. c# o3 f8 ]/ Y# M& n$ b( }' J	〔1。38〕" U/ F/ ?9 a; {: n0 ~0 i	约束性! j" Z$ z6 \+ q
	森林蓄积量(亿立方米) ( X2 i3 Q& T8 C$ N: \|	151 4 i) @+ I6 N2 V' _% r- Z/ P0 u	1652 g4 h$ R, Q! K, C* G N" j# i H6 N	〔14〕 5 \, w. x) h8 h3 ?3 ]9 q	约束性 $ G1 K! G ^0 W# h% h. H7 \
	湿地保有量(亿亩) , {" \) @0 s9 V. ?. Z. f; u	-* n2 ~& v* o1 _7 u	≥8 ^, Q# n% B% I% A/ a5 I9 y5 o	-# B) [ A* k' p3 s) y: F	预期性3 T. @# @0 e* F: B8 u5 v
	草原综合植被盖度(%)& E% Y, E. f5 Z. P, }4 R1 [0 W	54 L; I* ?+ Y2 U8 \|, i	56% V. s0 i; n2 ]: X" s/ v/ P3 I	预期性 ) @: ^; F6 m1 f9 H4 \) ?$ x6 Q) z! o
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 ) h0 W& T6 _9 \4 J% G+ Y* v- v	60。42 u2 H* A8 t7 z: L6 T7 J+ R/ M	＞60。4+ i+ d* f' p r8 J9 g	-8 j Q! y/ B' M0 `1 c	预期性 % F& m: u) {# q( Q6 U# A. W
污染物排放总量9 A" J P; T+ T/ W
5。主要污染物排放总量减少(%) 3 Y2 o3 Y6 A" f& S3 d" ~) Z	化学需氧量 \|% z1 \|( R1 q+ S( N	-	-4 O/ U$ j& e6 A3 S5 A6 R	〔10〕 5 H8 d6 z3 P" O4 [$ J8 Z& n1 u	约束性 3 H% l. V9 ?+ i# ]
	氨氮 6 n* \: k" H1 m% ?. d4 D	- : Z) C3 W% Q5 p* i; L	- : u# }) ~ p( p5 `) R	〔10〕 ! ]% Q9 T* B$ h6 \( q& b0 u
	二氧化硫, f' X- r, q( @8 n" M0 N	-/ Z8 P$ G1 a6 a) S# F& ]	-, k( R! q& P) c4 H# T% Q0 N	〔15〕 ' [) `* \|5 h3 }2 g f* @6 S
	氮氧化物9 p( T1 k2 F3 d, w	- & F- A l( h# k% F, }& [' N2 X	- " B5 l8 P T, p7 k3 @	〔15〕4 U1 ^1 v, \|/ Y" M( d4 G* u
6。区域性污染物排放总量减少(%). O P! \7 ~ ]: e- S' ?5 u	重点地区重点行业挥发性有机物5# Z$ O2 ]+ U3 ?; V	-* }3 H, e- W- f	- 2 e% W+ k* V, M: ^7 V0 l- @ v5 v	〔10〕, s+ V1 ^" W; M1 k& S	预期性" F3 `& Q) i/ f! f
	重点地区总氮6 " M. n H8 C* w$ o+ o2 q	- `( F0 { U! ]	- ; J5 _" m+ ]1 G& O8 B( d% r	〔10〕, X" O( _, ~( b# U1 L# Q	预期性0 j" }- d* M4 W
	重点地区总磷7 ( K# V( m9 j( m! M' p* D) b' l* U) z	-( x$ u9 }2 _1 \|	- / M/ r- }& b1 }1 H& C. Q/ W	〔10〕8 u0 v+ A) @2 e" Z' I/ \| w	预期性0 j" }- d* M4 W
生态保护修复 : \4 r" b5 E' ` w0 J3 N M! D
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) 1 q# {+ ~& ?, J% R- }" q* e' a		-. }& @; ]9 g5 }0 j	＞95 * u# _ z# z. ^3 l; \|+ F w2 t	- ) U5 m6 V5 A. D" J- E: ~	预期性7 s3 D6 C/ @7 O& n# v
8。全国自然岸线保有率(%)) Z: I9 t. p$ s5 u) m: b9 Y N		- 3 P! V$ E: [% {- e# m7 n" z% [	≥35 ( Q1 ]# l; k% n& L$ F% S. C# n	-1 c2 P8 j8 a/ `	预期性 & k6 {+ u- u1 n2 }
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里) ' M: I1 I# Z3 X2 p$ A( h9 W& N		- 8 V+ d* h9 O. X	- # p4 F) M. i: n9 }2 x1 A$ L. ~	〔10〕) K- e9 z6 [" U- B1 b( c' s* U3 J	预期性 4 w, }0 j( S& a3 r2 u" l$ L
10。新增水土流失治理面积(万平方公里) Y0 O; \# e/ V7 X		-* l, Z3 A0 P) T9 S% { T- H	-# M/ @ o; l5 @8 @( Y2 X	〔27〕# u0 s+ Y- A4 E' j, D* M/ V	预期性 6 x9 z% x$ l1 h. L* u4 o- ^
注：1.〔〕内为五年累计数。 ( b! Z2 \|5 m, o2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。 * C: M- r- G0 ^1 ^3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。 5 I( H' F1 q- S9 H5 F4.为2013年数据。+ r+ R: l2 p0 F: y: ^9 @ 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。 2 }4 B7 ^; [1 h& ]/ V2 J: J6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。 5 L. K1 Y& V* Z: f4 T- U$ e7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。 E$ H( ?( g" T4 v L$ i# \3 p2 u0 h: @8 k1 L! @