国务院：2020年生态环境总体改善污染物排放大减 - 传播网-传播网门户网站（www.icbw.com.cn） - 传播网!

中新网12月5日电据中国政府网网站消息，国务院近日印发《“十三五”生态环境保护规划》，《规划》指出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》表示，到2020年，生态环境质量总体改善。生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标

指标

2015年

2020年

〔累计〕1

属性

生态环境质量

1。空气质量

地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)

76。7

＞80

约束性

细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)

〔18〕

约束性

地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%)

〔25〕

预期性

2。水环境质量

地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%)

＞70

约束性

地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%)

9。7

＜5

约束性

重要江河湖泊水功能区水质达标率(%)

70。8

＞80

预期性

地下水质量极差比例(%)

15。74

15左右

预期性

近岸海域水质优良(一、二类)比例(%)

70。5

70左右

预期性

3。土壤环境质量

受污染耕地安全利用率(%)

70。6

90左右

约束性

污染地块安全利用率(%)

90以上

约束性

4。生态状况

森林覆盖率(%)

21。66

23。04

〔1。38〕

约束性

森林蓄积量(亿立方米)

151

165

〔14〕

约束性

湿地保有量(亿亩)

≥8

预期性

草原综合植被盖度(%)

预期性

重点生态功能区所属县域生态环境状况指数

60。4

＞60。4

预期性

污染物排放总量

5。主要污染物排放总量减少(%)

化学需氧量

〔10〕

约束性

氨氮

〔10〕

二氧化硫

〔15〕

氮氧化物

〔15〕

6。区域性污染物排放总量减少(%)

重点地区重点行业挥发性有机物5

〔10〕

预期性

重点地区总氮6

〔10〕

预期性

重点地区总磷7

〔10〕

生态保护修复

7。国家重点保护野生动植物保护率(%)

＞95

预期性

8。全国自然岸线保有率(%)

≥35

预期性

9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)

〔10〕

预期性

10。新增水土流失治理面积(万平方公里)

〔27〕

预期性

注：1.〔〕内为五年累计数。
2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。
3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。
4.为2013年数据。
5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。
6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。
7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。

专栏1“十三五”生态环境保护主要指标 \|, C* ^1 [; {6 z
指标 6 W9 f$ z+ d6 o* H4 H6 M3 n6 N: f6 k		2015年6 H- K, r' L8 i; f. X# t7 K1 W( Z- l	2020年9 ^' R/ H: B4 @$ `6 Y8 O4 @	〔累计〕1- I9 ~. x# J& _! S6 b	属性+ y& H) [: ~" A: S
生态环境质量 2 I" y$ r: v$ M7 a5 \
1。空气质量- H. t" ]# G" D( y$ ], j1 b# c	地级及以上城市2空气质量优良天数比率(%)! I$ h* ?2 V" I	76。7' f- l k1 t2 ~3 P' M% u	＞804 ?' H5 Q2 \ ], I6 y5 b	-% l4 V+ m B# D7 K	约束性+ M. `. r4 C. k' j! K
	细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降(%)& U5 T, x+ o1 P/ P' P# K$ V& A5 P2 k& H	- # {. u1 [4 f5 u( F( O c	- 5 q2 y: S, a" g0 s3 b1 i	〔18〕 $ } f* _8 F2 y7 k/ a; K H	约束性 " ]/ C) k+ s- r$ d1 S/ q$ R9 G9 U
	地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降(%) ( p: ]0 D4 `2 u2 x4 q	-: o) B& ^8 U1 @- L9 I& L	-! h$ w6 f/ g0 A, {1 t	〔25〕' D. [. l1 n9 X9 C$ x	预期性9 O4 g! v7 h j! e2 Q! s
2。水环境质量5 g& t' G. n/ N) X4 F* v. @	地表水质量3达到或好于Ⅲ类水体比例(%) - c3 O! Z# F/ X4 m3 {9 v2 ~* _6 E	66* h. \|+ ~" c3 R& ]% v. \|1 W	＞70$ y4 f! m3 L, e5 f9 \|5 G	-, V9 {4 q4 i/ I" c7 X a	约束性7 D. H$ @, y, n9 j! i9 X d
	地表水质量劣Ⅴ类水体比例(%) # t/ u! V( p; j5 O$ ]3 d	9。76 y* h: N/ d- X	＜5 / Z4 q1 Y1 }6 b8 P" p5 N+ A+ @2 i	- ) g" N* c+ X2 e: L" L$ D4 p	约束性 + e2 j- V" ]- m R
	重要江河湖泊水功能区水质达标率(%) 6 W' T0 ]% i" A/ K4 W; S	70。8& j9 [- K3 ?- ] u" d	＞80 Q4 Z6 B' ?) \7 X0 ^	预期性3 _/ o: R$ [3 }4 Y* V$ x
	地下水质量极差比例(%): b/ R) a. O- N+ g	15。74 3 \, }1 J4 W" ]	15左右0 y0 A# j7 o8 g3 r0 B	- 1 K, x3 a4 t9 l# J7 \|! V0 T9 ], B	预期性1 v1 }- a% U0 n. ^; ]
	近岸海域水质优良(一、二类)比例(%) $ ?0 f. f" z( I0 {) t	70。5 : c9 Y7 D% s& j @: e	70左右 8 ]* w! t; _1 N; L! @6 C* U	- 4 j E% I h$ t$ V" J* c- b	预期性 9 d8 N3 o* _. t/ [. _8 B" Z
3。土壤环境质量 . j1 w$ Z/ K( F9 J0 e) f	受污染耕地安全利用率(%)8 G' F& N( o8 }1 v" `. V	70。6# q7 U4 w# w0 V; F& G, F5 V. U	90左右; F J9 b/ [5 Q+ ^5 b% ?5 M# A	- - t* [9 P( D; M7 Y2 U/ W	约束性 9 @, ~% a) S# R+ Z6 b
3。土壤环境质量 . j1 w$ Z/ K( F9 J0 e) f	污染地块安全利用率(%)8 R8 E) {3 [. @! g$ T+ S$ N9 i5 E	- + `6 G, _1 I1 H8 A' \|	90以上 3 O2 w) F, h1 P' ^. E6 i1 `- n3 F1 Y	-3 R, H2 V3 C! F% _: d1 J	约束性) z. P) _4 C1 C% q5 o
4。生态状况 2 j, } C3 m" ^' c4 c	森林覆盖率(%)9 B1 W2 _& ^. z. ~- G	21。66 & e9 R/ [ j6 e* m7 `	23。04 ( \: ?) m6 r6 o0 a/ o	〔1。38〕 & P! i- _4 v$ i& T( }$ Y# J+ [	约束性! N5 j$ K% b, q# N" L. j, `) {
	森林蓄积量(亿立方米)2 c' [4 A. C3 r, k	1515 V; @8 n4 M' V0 P& f6 D" z	165$ m' V+ Z# D1 v9 b' g- e$ ?* H	〔14〕) v4 j7 _5 B) y7 y2 B	约束性 6 M+ S5 f% l- n" \& \|
	湿地保有量(亿亩) 3 N" `6 c- e. H0 u	-. f/ m# B& K$ T: o: o0 k	≥8 c- F8 T! C. z5 f	-& C, A* D/ O8 y" Z) _! w. ~8 }	预期性 ; D7 z! p' D9 @( W, O( i' T5 P
	草原综合植被盖度(%)2 t. Z5 _4 t+ D8 e7 o	54 2 h- G* C+ I2 ~+ d/ C8 ^	56+ y- a. i3 F2 M2 V% E% V	预期性 8 O5 q0 G% ^+ T& y5 B0 x" t1 ]
	重点生态功能区所属县域生态环境状况指数 ( t, I. a9 D0 j0 O" W6 B7 ?7 I	60。4 7 ^$ @% A; A" W	＞60。4 ) K8 n2 ]# e! e3 t# h	-/ K8 E, j# P* {( H	预期性0 x2 u% I5 ], b9 c5 G
污染物排放总量 * j2 w o9 Y( S
5。主要污染物排放总量减少(%)9 Z" T$ b6 a8 _+ V9 S( T N/ R7 f4 m	化学需氧量* G2 k' z* E9 p0 Y6 {, O	-+ z: g/ s( o) O5 W( @1 y	-0 Y/ I6 O O# g2 o- H! y* H	〔10〕 % t: x+ x7 d- p5 e ~2 {	约束性, y5 B* `2 y+ i- [6 Q3 f- {
	氨氮 7 f9 l- r, u3 u% i0 [	- ! ?0 [: i# W0 `3 f	-& y5 o4 y' L1 S5 j# V3 ] K	〔10〕 ! h0 H( [. `( w9 E2 \|; G1 a
	二氧化硫# @* \|& v1 N' u	-9 a# X9 `- E% N3 D0 k	-0 b7 W" q/ \|$ _1 V	〔15〕 7 W$ z- T# L$ i; ~1 @7 A: }
	氮氧化物 7 I9 N* a S4 G	- 6 D' x1 \) i1 U' Z; G	- 7 T. N* \|* R# E; O; L: Z/ \6 r6 s5 k	〔15〕 * [) t1 P% Y/ r- o3 H1 t
6。区域性污染物排放总量减少(%)6 r$ C) T& K. [5 e	重点地区重点行业挥发性有机物5 # E7 A5 y% Z1 ~& F	-# x; N6 }' d2 S	- ^' w. q1 r9 y3 W( p	〔10〕 1 @3 Z5 M1 R9 T) e+ z	预期性5 r( r! l3 q3 {( K4 \6 L# O* Q# }
	重点地区总氮6 8 @2 {8 i& \- F- q9 \|	- 2 u0 d, [; N- D7 U$ [. o	-: L! {" z. e" L2 V2 J. _, i% y9 S	〔10〕/ j' u. i/ W8 [	预期性 / s# l' {: C" w' \
	重点地区总磷7 + n) I( v% S/ w- F	- 4 ~/ e. A4 \| E. z& @9 X3 E3 u) A	- ( [' i5 l8 u0 E% Q& Y- J	〔10〕 ; y* C. M% b, @! u5 b. R. E/ g	预期性 / s# l' {: C" w' \
生态保护修复 3 R# m) p7 I: z; J
7。国家重点保护野生动植物保护率(%) 4 l0 O4 o* s5 v		-! h2 p, A9 V- g4 X7 C% p# B	＞95 % a. N I6 q; G7 ~1 x8 i# L$ e	- 8 J) c3 q8 }1 R8 y5 x	预期性; `/ @# y1 y k1 ~8 [/ A
8。全国自然岸线保有率(%)6 j* [7 t/ R, y5 x- u5 t, Y		- 6 c, u* D" S# W4 c& C$ W+ P	≥35 % ?( h j; q7 s+ s	- 5 Z0 E7 r- L( B, p" g- \|7 z6 S( d# @	预期性 ' t1 t9 [& C% w% J
9。新增沙化土地治理面积(万平方公里)( i7 h E% D1 R7 n. a$ _		-7 J/ x D7 k2 k$ T	-4 z- K& k7 @ A3 X5 s+ M	〔10〕 k4 B( z S+ f7 ]' }' r/ s	预期性! y$ I4 c: ^1 J6 G. h" t: I
10。新增水土流失治理面积(万平方公里)5 u2 h& V4 D4 s* [9 `		- 3 m4 R3 b6 _- K0 ~; Z	-. k$ M( y* D/ m	〔27〕0 a* R* R. w& n# N5 b0 ~! k	预期性 7 ^, L: T& J$ ~, {
注：1.〔〕内为五年累计数。2 v2 V( A, l. a) E 2.空气质量评价覆盖全国338个城市(含地、州、盟所在地及部分省辖县级市，不含三沙和儋州)。 : {, e! S; x& n, \8 R* I3.水环境质量评价覆盖全国地表水国控断面，断面数量由“十二五”期间的972个增加到1940个。8 m7 t# o \& J. E! p- M& z+ T$ \ 4.为2013年数据。$ V c0 X3 x. c, B( B( O+ n 5.在重点地区、重点行业推进挥发性有机物总量控制，全国排放总量下降10%以上。 . P, C+ K& c3 Z d. P+ x( p# V6 Z6.对沿海56个城市及29个富营养化湖库实施总氮总量控制。1 T5 k7 d$ }1 { L i# k% c 7.总磷超标的控制单元以及上游相关地区实施总磷总量控制。 4 i, Q- A, h- `0 F! p1 B T8 _% p2 i- @) z8 O' y r( F* L