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两位包工头称,他们低于市场价承接中铁二十局河北一项目,随后送给项目经理25万元“打点费”运作“调价”未果,如今负债累累,生活陷入困境。实名向中铁二十局举报,得到的答复是25万元已“充公”。* Q1 Z8 R1 D9 G7 B: Y
( x# Y& F `/ l2 A$ r/ f对此,有律师称,若索要“打点费”,其行为符合受贿罪的构成要件,应移交司法机关处理。包工头从张家口来西安实名举报+ g: F7 Z% O2 I6 @5 _# M
a" ?2 ]: P* p; n G称因工程垫资负债累累) {; z! X* g7 g1 R. t
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中铁二十局总部驻地在西安北郊,5月28日,王先生第三次到此实名举报。
王先生在中铁二十局总部驻地外
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! A* j6 t' d. c7 F王先生今年35岁,老家在河北张家口,和他一起来实名举报的胡先生是另外一个工队包工头,也来自河北,今年60多岁。胡先生告诉华商报大风新闻记者,两人结伴维权三年多。如今每天都有人打电话向他催债,他把亲戚朋友的钱借遍了,还借了高利贷,窟窿实在太大,根本没法弥补,身体也是每况愈下。
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说起现在的困境,王先生、胡先生认为要归结于他们承接了中铁二十局河北一项目。
受访者供图$ g V! f; ]6 \6 D' ^9 O; ]
8 S) I0 k$ d* e) K! Q3 R王先生说,没做中铁二十局工程之前,他的家庭说不上多富裕,但日子过得还算不错,有两辆车、一套房,自己还筹备结婚。干了这个活,他不停地垫资,用父母的养老房办抵押贷款,现在没钱还账,父母唯一居住的房子将被法院拍卖,催债公司也天天催他还钱。
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/ ~% F0 m. Q2 K$ I6 w口头约定核算价每平方米800多元: G3 k6 Q( L% x f5 u
( X" A) j* \3 q1 E合同价却是每平方米590元' T0 X. s& _) M- o+ R) c
3 V. C' f w! k% V据王先生和胡先生介绍,他们分属不同工队,都是托中间人找关系花钱运作,承接了中铁二十局集团第二工程有限公司(以下简称中铁二十局二公司)位于河北张家口市赤城县某安置房项目的部分工程。
受访者供图
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2020年下半年,工队分别进场施工。之前口头约定核算价每平方米800多元,项目部拿出的拟定合同价却是每平方米590元,王先生和胡先生等劳务队负责人拒签。为解决工人工资问题,2020年10月底,他们无奈签了合同。项目部负责人说这是拨款合同,不是正式合同,并承诺工程清单差价部分可以续签补充协议,年底把合同单价“补差价”事情落实到位。
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“实在是不干不行啊,结果越陷越深!”胡先生、王先生称,为保证工程进度,劳务班组一直采取借钱、房子抵押贷款等方式垫资数百万元。同时,他们也多次与项目经理李某某沟通差价问题。* g* F% q8 f0 W7 b2 B) b
0 Y$ t& g: X6 g2 C2021年9月,工程验收完工,可他们盼望的约定价格的劳务合同还没有签订下来。7 S$ ?! e% q% M1 X; ^
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凑了25万元“运作调价”失败9 x" m( w. ?2 m
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实名举报后获知钱已被“充公”
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胡先生称,项目经理李某某提出补差价需要花钱“打点”领导,2021年10月前后,劳务班组凑了25万元打点费(一工班10万元,二工班7万元,三工班8万元)给李某某,对方后来回复说,钱少了,不够打点。
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$ m8 t: [* s; U因为“运作调价”未果,几家劳务队负责人于2022年12月向中铁二十局二公司纪委举报项目经理李某某收受贿赂、违纪违法问题。一年后,他们得到口头答复,李某某已被撤职,收取的25万元被没收。: c$ B5 G% x3 ?* T
5 i3 g* s1 ?0 E5 k8 B+ U2024年4月,胡先生与王先生第一次来中铁二十局二公司进行实名举报。/ X5 W% E; f( c4 b
: X4 P+ `2 [) @. G% K( `/ I% \5月13日,在记者陪同下,两人第二次次到中铁二十局总部实名书面举报,主要反映当时价格太低,希望能够按约定调价;同时继续举报时任项目经理李某某索要25万元。
王先生等人在中铁二十局总部的接访登记表, g. [$ |/ g# o* C( f
* r, ~5 P1 u' o4 T& J4 q% K6 f6 r5月28日,中铁二十局纪委通过电话正式答复称:1.经调查,时任项目经理李某某收取的25万元已经充公;2.同时进行了行政处理,不再担任项目经理一职。
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对于这个答复,胡先生与王先生不认可。5月28日,两人从河北来到西安第三次举报。5月29日,两人再次向中铁二十局纪委反映了情况和诉求:1.经他们实地核实,时任项目经理李某某仍在其他项目任领导职务;2.李某某索要25万称打点中铁二十局二公司主要领导是否属实?3.25万元是三家劳务队掏的钱,充公后他们的损失谁来承担?希望中铁二十局纪委能将调查情况向社会公布。
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截至发稿,两人尚未接到中铁二十局纪委工作人员答复。
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律师说法8 M. p7 t. e' e9 L+ W; d
8 g4 E+ U) W8 _2 E, c: P: a& l$ p若索要“打点费”符合受贿罪构成要件; a2 `+ z& a& r8 P2 X. Z6 N$ s
* S& A& C1 N" E! Y& a( ?2 p7 O应移交司法机关处理& q. B' T4 {2 c3 B1 y. Q; P9 h
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北京市信凯(西安)律师事务所律师张运来分析认为,项目经理李某某被投诉索要25万元“打点费”,若索要属实,其行为属于索贿。李某某作为中铁二十局二公司的授权代表,代表国有企业履行职务,若其借职务之便索取劳务分包人25万元现金,其行为符合受贿罪的构成要件,应该移交司法机关处理。中铁二十局二公司若将该款项“充公”,不具有合法性。该25万元属于赃款,应由司法机关予以没收上缴国库。
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4 r' [7 p; f' [- l2 w张运来表示,项目经理李某某是否具有代表中铁二十局签署调价补差协议的权利,需要核查中铁二十局二公司是否对其有该项授权。若授权合法,签署的调差协议属于授权范围,且调差符合合同约定及价格合理,应属于有效协议。若中铁二十局二公司未与劳务分包方达成调价协议,双方应该依据劳务分包协议协商达成调价补差协议。若协商未果,分包方可以依据法律规定和合同约定通过合法途径维护权益。
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