德昌县卫生院院长有多大？

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尊敬的卫计局领导：
您好！首先万分感谢能在百忙中抽出时间来审阅这份请示！
8 E2 a; n* i* d我是宽裕卫生院职工xxx， 之所以会以书面的形势请示各位领导，有两个原因，1，书面的形势更加正式，表达我对领导的尊重和这件事对我的重要性
2 C: p, V4 [9 w5 K: K2.由于我本身口拙，不善言辞，再在领导的如炬目光下很多时候会有些紧张导致词不达意
- k5 j  Z- c! X* Z以下是请示内容：
4 G2 e6 a" }! J今年7月，因为我院职工xx的调动，出现了11级的空岗，当时符合聘11级的人员有两个，院长王泽燕和我，我们两人的情况如下，王泽燕院长于2011年，我于2010年分别考取护师资格，2012年同时聘为12级，在召开全院会议仍无法协调的情况下，王泽燕院长撂下一句“说不清楚就大家都不进就是了，反正我是院长，我不给你签字，你也进不了”，晋级之事就此搁浅，而我认为这个事因为之前也没有相关制度也就无法解决，不能拖延太久以免耽误大家。遂到卫计局请示刘局长后，刘局长指示须制定相关制度，方可解决，也明确说明卫计局不会为任何一家隶属单位制定。
在卫计局通知王泽燕院长必须制定制度以后，迟迟没有动作，直到11月初我因为个人原因补休不在国内期间（11月1日至11月7日），医院迅速地在仅由三位院长和工会代表及职工代表参加的会议上制定了该制度，（其中参会人员中的职工代表并不是由全院职工推选产生，而是由院长指定），然后将制度于我外出期间（11月4日）公布于医院工作QQ群里，然而，其他职工提出了疑问和意见院长就私下打电话解释，而对于我的疑问和意见不予理睬的情况下就定下了制度，之后授权院长办公室职工在下班休息时间分别找到其他职工签字表示同意制度的制定，并声称该制度已经通过为卫计局审核并通过。而至今仍有三名职工未见到最终定下的制度内容。当我打电话询问此事，王泽燕院长竟然跟我说，制度已经定了，已经有8个人签字了，少数服从多数，你有意见也只能保留，我也没有义务跟你解释制度的内容和意思，我是院长每天事情很多，没时间跟你多说，你有什么意见可以去卫计局或者纪委提，随你便！
对于王泽燕院长的做法，我确实有疑问，不过，出于为大局考虑，我也不可能去纪委丢咱们卫生系统的脸，所以，迫于无奈只能再次叨扰领导了！如有打扰，请原谅！
1为什么在局领导指示以后长达3个月没动作，刚刚好在我不在国内期间在对我个人意见根本不予理睬的情况下就迅速地制定了制度，而且是在下班时间私下单独找员工签字？请问领导，她这样做难道没有以权谋私和打击报复的嫌疑吗？定制度的程序是这样吗？符合卫计局一贯坚持的公平公正合理的作风吗？      
- h- G) Y3 C) v- |. I/ m( `2 作为卫生院的一员，而且此事关系到我个人利益问题，为什么我的意见不重要，可以不予理睬？难道我就卑微到连一个解释都不配得到？
3 是医院的院长，就可以随意诬陷和辱骂职工吗？在大山共事期间，王泽燕院长曾四处传言，我个人在中医院上班期间从来不做皮试就给患者输入抗生素！在宽裕也多次说什么，你没有p本事，爬不到我这么高，你就不要在这里跳，就要服我管！
以上是我的疑惑，请领导予以指点，为谢！个人保证，内容句句属实，随时接收领导的调查！希望能得到批复，为谢！
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                                      宽裕镇卫生院  
                                            xxx
                                       2016年 11月10日