探亲假是强制执行还是废止？ 四川人社厅调研论证

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2 q1 c! U: a/ Y: `2 |6 p4 M　　7月1日，“常回家看看”入法即将两年。恰在此时，“探亲假”一词也在端午节成为了网络热点。1981年，国家出台规定，满足条件的国有企业、事业单位等员工可享受最长可达45天的探亲假。然而现实是，就算是满足条件的人，对“探亲假”一词也有些陌生。在本报的调查中，对于探亲假，有接近九成受访者表示没休过，更有过半受访者甚至没听过自己单位有探亲假。
　　探亲假真的就名存实亡了吗？6月22日，四川省人力资源和社会保障厅回应称，根据近年来陆续有人反映探亲假的情况，我省已专门组织人力进行调研，是废止探亲假，还是强制执行，人社部门将根据调研作进一步拟制，并上报国家有关部门。
4 [/ ?( V# S& j　　规定解读
　　探亲假最长45天 单位还包往返路费
+ o& f3 E5 a5 ?9 }7 J1 w% `　　1981年，《国务院关于职工探亲待遇的规定》出台。其中规定，在国家机关、人民团体和全民所有制企业（国有企业）、事业单位工作满一年的职工，如果与配偶、父母分居两地，又不能在公休假日团聚，即可享受探亲假。
　　有关探亲假期限，该规定明确规定，探望配偶，每年给予一方为期30天的探亲假一次；未婚员工探望父母，每年给假一次20天的探亲假，或者2年给假一次，假期为45天；对于已婚员工探望父母，每4年有一次为期20天的探亲假。此外，单位可根据实际需要给予路程假。
; W3 ^( q' k) W& c　　在规定的探亲假期和路程假期内，单位按照本人的标准工资发放工资。并且，职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。
　　网络调查
- R2 O( v/ O) J; y　　探亲假近半受访者没听过 九成受访者没休过
　　6月22日，就网上热议的“探亲假”，华西都市报记者专门针对成都国企、事业单位的员工进行了街头调查，同时通过华西都市报官方微博发起了网络调查。
  b7 B& u5 [. s- [5 j# b/ m8 O; m　　截至22日下午6点，两项调查共吸引了470人参与。其中，针对“你休过探亲假吗？”这项调查，397人回答“没有休过”，占到总人数的84%；针对“你知道单位有探亲假吗？”一问，262人选择不知道，占总人数的55%。此外，更是有多达78%的人根本就不了解申请探亲假所需的条件。
7 a3 W2 G- C+ N( t" v3 ^　　尽管如此，在得知国家曾在1981年专门出台过探亲假后，共有405位网友认为探亲假有存在的必要，占到总人数的86%。在探亲假的支持者之中，参与调查的文丽说，国家当初设立探亲假，并出台相关规定，初衷就是为了让人“常回家看看”，有时间陪陪配偶，有时间陪陪年老的父母，“因为交通发达了，探亲假可以适当缩短，但不应该废止。”
探亲故事
　　她6年未见过老家的秋天
% j$ z; H: D5 ^5 ?* M　　刘女士是此次网络投票的参与者之一。老家在山东的她在成都工作已有6年，如今，她已是成都一家事业单位的中层。看到本报发起的网络调查，她细算了一下自己的假期，结果令她吃惊不小。
　　每年春节和5天年休假，刘女士都会回家探望父母。“我常常把年休假‘切割’成2天或者3天，再加上周末，凑齐4天或5天回趟家。“我至少6年没有看过家乡秋天了。”刘女士说。
# W' ?& g7 I% }& q& a1 C　　得知有探亲假后，刘女士曾专门咨询过单位的人力部门。得到的回答是，员工没人请过这个假，单位也没有设置过探亲假，如果想请，得去问问单位领导。“我咋可能为了这几天假，去问单位领导嘛，说不定给领导留下不好的印象。”刘女士说，之后，这件事就不了了之，她再也没有提起过探亲假。
! X' g5 u9 n" u4 O2 p  K1 Y　　不久前，刘女士谈了恋爱，“一年就10多天假，还要兼顾男友和自己双方父母，加上路途上的时间，只能在家停留不到一天，时间严重不够。”刘女士说，放个假不仅没把家人陪好，自己也感觉很累，“两头都没顾好！”
4 X5 x4 m* n: a% T' }0 }　　有假不休 他怕影响年终奖
/ ]# @3 u3 }( N: i: D! _% ~3 ~7 \- H　　李先生是成都锦江区的一名公务员。他老家在广东，在成都工作已近7年。“我们单位有探亲假，但我一次都没休过。”李先生说，因为已经结婚，单位给他的探亲假是4年休20天，必须连着休。“连休20天，领导认为会影响到正常工作，很难说服他签字批准。”
　　此外，在李先生看来，如果突然这么长时间不上班，也会对他的绩效有很大影响，年终奖也会少一些。“我的基本工资不高，请了探亲假会影响绩效不划算。”李先生说，他宁愿每年选择年休假，也不愿用这四年一次的20天长假。
　　李先生所在单位的人力部门工作人员曾向他透露，探亲假难获批的原因在于，他们单位够得上请探亲假的人很多，如果每一位员工都休探亲假，单位的工作可能会乱套，“更何况，现在的探亲假根本没有要求强制执行”。
6 L8 L  T3 P! D% I  o) ~$ W9 \　　官方回应
* X8 A0 N2 p1 Y- K　　是否强制执行探亲假
　　四川省还在调研论证
) @  e2 n6 M6 ~　　四川省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长陈泉说，探亲假的出台，是计划经济的产物，主要是考虑到当时的交通不发达，有些人被分配到较为偏远的地方工作。国家为了照顾他们回家探亲，而出台的《国务院关于职工探亲待遇的规定》。到了现在，交通便利了很多，工作也大多是自主选择，虽然没有废止，但探亲假也失去了原有的宗旨。
& |6 d) O" Q5 i5 ?7 _$ g　　因此，在有的国家机关、国有单位、事业单位还有探亲假的存在。“但达不达得到条件、休假天数，由单位自行把握，如果单位不执行，劳动部门也很难追究。”
　　陈泉说，近几年，四川省劳动部门都曾多次接到有单位员工反映探亲假的问题。
" Z, D( M( U% I& v* h. L　　2013年，“常回家看看”入法，受这个法律精神的影响，四川省人力资源和社会保障厅曾专门组织人力对探亲假进行调研。
, U9 @* F: M" S　　主要是论证三个问题：一是，在有带薪年休假的情况下，探亲假有没有必要继续存在；二是，如存在，能不能扩大范围，在企业也推行；三是，探亲假和现有的假期如何衔接，能不能把探亲假放在带薪年休假中。
　　目前，调研工作仍在进行，一旦调研完成，四川省人力资源和社会保障厅将向中央有关部门汇报调研情况。
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