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随着巴黎奥运会落下帷幕,法国总统马克龙呼吁的“奥林匹克政治休战”也宣告结束,法国国民议会选举后的僵局仍亟待解决。# {% n4 l# h/ k: K
! f4 _4 l0 Y; i, N* V4 ~4 P$ h. u: b大约6周前,法国国民议会选举最终呈现左、中、极右“三分天下”的格局,马克龙迟迟未任命总理,国家治理也面临尴尬局面。
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' X- o; v0 O0 {& O或许是等待了太长时间,最近法国极左翼政党“不屈法国”威胁要对马克龙启动弹劾程序,指责他拒绝“注意到”7月立法选举的结果,并认为这是“反民主的体制政变”。
当地时间2024年7月24日,法国巴黎,第142届国际奥委会全会在巴黎会议宫举行,马克龙进行发言“耐心正在耗尽”
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随着奥运圣火的熄灭,马克龙不得不告别为期两周的奥运赛事,再次回到国内政治困境之中。“真遗憾,我们要回到日常生活中,没有新政府,议会里争吵不休。”64岁的克里斯汀·弗朗特在巴黎奥运会结束时表示,“现在我们必须从这个美丽的梦里醒来。”$ B, e2 I- y' G e3 s: P j
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此前,由于极右翼政党在欧洲议会选举中所获支持率远高于执政党,马克龙宣布解散国民议会,试图重新洗牌,让执政党在国民议会中获得绝对多数席位。
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' ?- ]* _! a1 a% m1 Y1 G% X9 W然而,法国国民议会选举结果与马克龙的期待相去甚远,左翼联盟“新人民阵线”获得议席数领先,执政党联盟“在一起”排名第二,极右翼政党国民联盟被阻击至第三位。
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没有任何政党获得绝对多数席位,国民议会出现了“三分天下”的政治格局。分析人士指出,眼下马克龙面临着任命新总理的压力,目前还没有迹象表明,新总理将来自哪一个政党。% J5 M( m) p* z+ c4 [. S) j
* H$ _1 }# x8 o) j" W7 P对于在国民议会中议席数领先的左翼联盟而言,等待的时间或许已经太长。在巴黎奥运会开幕式前几天,马克龙以专心办好奥运会、此时组建新政府会引起混乱为由,拒绝左翼联盟提名的总理人选露西·卡斯泰。- V: m/ r& v8 x* V% \' V
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巴黎奥运会结束后,马克龙仍迟迟未有行动。近期,法国极左翼政党“不屈法国”威胁要对马克龙启动弹劾程序,指责他企图将权力掌握在中间派阵营手中,发动“反民主的体制政变”。. v" I- f) \4 ?% e8 R2 X9 ~( ]' k
- z! f, W/ l0 G; Z0 D“不屈法国”党高级成员表示,他们已经向马克龙发出“严正警告”,他们的“耐心正在耗尽”,已准备好就弹劾程序“扣动扳机”。根据法国宪法第68条,该条款允许议会弹劾“存在明显不符合履行职责的失职行为”的总统。
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1 g$ R8 N3 v& P, H% C: {# {. U4 ^$ ]有分析称,弹劾威胁在很大程度上是象征性的,弹劾需要在法国议会上下两院都得到三分之二的支持,而要获得这些票数几乎“不现实”,弹劾威胁的目的是在法国持续陷入政治僵局之际,向马克龙施压。
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( e; ?8 a( D5 ] H2 M5 j7 r另外,值得注意的是,左翼联盟本身对于威胁弹劾马克龙一事也存在不小分歧。法国社会党第一书记奥利维尔·福雷表示,他的政党并不支持“不屈法国”党采取法律行动的威胁,“不屈法国”党仅承诺他们自己的行动。
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+ X: ^ I, O- i5 z新总理将面临不小挑战
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( g9 n3 [# c! m4 ?: z9 Z! U在刚刚过去的巴黎奥运会上,马克龙经常被拍到与法国队运动员有亲密的互动:与法国柔道老将里内拥抱,与法国游泳选手马尔尚握手。尽管其政治对手称马克龙这些表现“尴尬”,但有分析称,他此举是想要效仿法国前总统希拉克。1998年法国赢得世界杯后,希拉克人气飙升,马克龙也想利用民众在奥运会期间的良好氛围,以提升民调。
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在接受采访时,马克龙称,所有不相信巴黎奥运会的人都错了,打开电视或阅读报纸时,总有人在谈论“衰落”,现在法国民众重新发现他们可以一起合作成就伟大的事情,希望利用这种善意来弥合政治分歧。
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6 v! s, w: P$ \) e" Z& t7 r不过,到目前为止,马克龙支持率反弹幅度并不大。有民调数据显示,眼下有27%的法国民众相信他能有效处理国内问题,比7月初的支持率上升了两个百分点。& S5 m+ c3 V* G' F4 M% w: A
0 r0 {& G4 G6 v" T马克龙能从巴黎奥运会中获得多少政治资本还有待观察。有分析称,在巴黎奥运会之前,法国舆论对国家政治充满了悲观、焦虑和困惑,不理解为什么马克龙突然宣布提前选举,又无视选举结果,没有在奥运会前任命新政府。从长远来看,奥运会带来的刺激似乎不太可能足以缓和政治分歧。
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* m& u+ F- K* a+ [: w事实证明,要选出一名能安抚左、中、极右三派的总理颇为棘手。按照法国宪法,总理需由总统提名。从理论上来说,马克龙可以决定总理人选,但国民议会有权通过不信任动议迫使政府辞职,因此按照惯例,总理人选还须符合议会多数派的意愿。, {+ p9 b1 z4 M; X7 ^0 D
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一名与马克龙关系密切的消息人士表示,马克龙认为国民议会“重心在中间或中右翼”,从具有社会意识的右翼到关心法律和秩序的左翼,最终将需要一个能与各方对话的人物。 b; C: D1 |5 M! J2 L1 P
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当地时间8月23日,马克龙将与包括卡斯泰在内的政治和议会团体领导人见面,以期任命一位总理。有观察人士称,邀请卡斯泰只是一种形式,她的政府计划包括通过政令粉碎马克龙有争议的退休改革,从多种因素考虑来看,她被提名总理的可能性很小。
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7 N" o( |4 s5 V0 C( V2 B. v4 Y; ]目前经常被讨论的总理人选包括北部上法兰西大区的共和党籍议会主席格扎维埃·贝特朗以及法国前总理卡泽纳夫。% @6 Y$ @" n4 p+ {6 O8 G+ |
, f6 Y, R! e2 k$ L, z无论马克龙提名谁担任法国总理,他都将迎来一项艰巨的任务。法国正面临欧盟委员会要求削减赤字的压力,2023年法国预算赤字占国内生产总值的5.5%,高于欧盟3%的门槛。
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$ Z. p9 O# R% }% s* a1 w% z2 Y预计新总理确定后,新政府将迅速投入起草2025年预算计划的编写工作。然而,国民议会财政委员会的左翼负责人埃里克·科克雷尔威胁称,如果马克龙试图任命一个右翼政府,新政府的预算方案将不会通过。$ k0 l. T! p+ `$ R
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有分析指出,由于新一届国民议会内部存在严重分歧,要在今年秋天通过预算计划还将面临一场艰难的斗争。
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