有企业一年被检查上百次！国务院出手严格规范这项工作

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[size=0.8]涉及企业的行政检查中的一些乱象得到国务院重视。下一步将大力规范，以优化营商环境，稳定企业预期。
5 G4 p* f; Y$ A) ]7 |, N0 ]0 g[size=0.8]近日国务院常务会议，审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》（下称“意见”）。会议指出，涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，初衷是规范和引导企业依法经营。但实践中一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生，影响企业正常生产经营和营商环境改善。
' b; G: h# r: ]$ p2 n9 j[size=0.8]司法部在今年11月公开的第一批行政执法监督典型案例中，某市一家天然气输送公司从2021年至2023年，每年都接受上百次检查。2021年迎接检查326次，接待检查人员5344人次；2022年迎接检查156次，接待检查人员1465人次，2023年7月底前，迎接检查110次，接待检查人员513人次；检查主体主要涉及发展改革、安全生产、能源等多个执法领域，检查层级涉及省、市、县、乡四个层级。
[size=0.8]上述公司负责人称，近年来检查主体多、检查内容多、检查频次多、检查标准不一，企业疲于应付，迎检负担沉重。最后经过当地司法局组织规范整改，检查次数实现大幅降低。
[size=0.8]而在近期民营经济促进法征求意见中，关于涉企检查的意见比较集中。
! V3 E3 Z2 ^- u# }' W& F0 i& a[size=0.8]司法部称，由于检查缺乏规划性、协同性、规范性，导致涉企检查频次过高、随意检查等问题普遍存在，严重干扰了企业的正常经营活动，破坏了法治化营商环境。
[size=0.8]此次会议提出，要着眼于稳定市场预期，着眼于提高依法行政水平，严格规范涉企行政检查，合理设置频度，妥善把握力度，着力提升精准度，努力做到既不缺位、也不越位。要明确行政检查主体，清理公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查。要合理确定检查方式，严格检查标准和程序，加强行政检查执法监督，减少入企检查频次，杜绝随意检查。
; D$ q- }, b) n: N! n[size=0.8]一位民营企业家告诉第一财经，上述《意见》对有关涉企执法部门上了一个“紧箍咒”，可以促进相关部门规范执法、文明执法，这对民营企业来说，可以大大提振信心，减少企业经营管理成本，融洽政企关系。
  `2 o9 n3 c: i& i7 Y[size=0.8]上述会议提出，要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容，及时解决反映强烈的突出问题，加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究。
/ g: ^) i6 h, Y[size=0.8]在10月14日的国新办发布会上，司法部副部长胡卫列表示，司法部正会同有关部门对扰企执法、创收执法等突出问题的整治情况进行专项监督。在这次的法治督察中，我们把行政检查作为一个重点，着力加大对不规范检查、过多过滥检查的纠治、整治和规范力度。之后，还将曝光一些典型案例，加大督促整改力度。
[size=0.8]胡卫列表示，下一步，我们还将抓紧制定出台有关制度文件，加强行政检查管理，严格检查程序，指导各级执法机关开展分级分类检查，将对企业不规范检查、过多过滥检查的刚性约束从制度上落实下来。同时，推进全国行政执法综合管理监督信息系统建设，充分发挥信息化手段管控行政执法流程的作用。
* K' y  _* ^7 R0 G* C[size=0.8]“我们将推动各级执法机关建立完善涉企执法经济影响评估制度，尽可能降低行政执法活动对企业正常生产经营的负面影响。要求行政机关在对涉案企业立案、调查、采取查封扣押冻结等强制措施或者作出重大行政处罚时，要对企业生产经营活动可能受到的影响进行综合分析，并作出有针对性的防范和处置。”胡卫列说。
[size=0.8]此外，司法部还将加强涉企执法诉求沟通机制建设，汇集统筹涉企执法违法信息线索，责令有关执法部门及时纠错。健全行政执法人员管理制度，提高行政执法人员的素质和能力。严格落实行政执法责任制，对发现的执法人员违纪违法线索，及时移送纪检监察机关。
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