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所谓一山容不得二虎,但格鲁吉亚未来会迎来两个总统。格鲁吉亚当选总统卡韦拉什维利12月29日在议会宣誓就职,正式就任总统。
[size=0.8]卡韦拉什维利(左)宣誓就职后,祖拉比什维利(右)拒绝下台[size=0.8]然而,同日任期届满的总统祖拉比什维利拒绝下台。她表示,自己虽然将离开总统府,但仍是唯一合法总统。/ A- Z; {( R% M' d" k1 T- n K
[size=0.8]“两虎相争”,格鲁吉亚政治危机缘何而起?又将如何收场?4 L$ J. }& W. O0 L9 O
[size=0.8]争议选举: q5 K j% ~5 Y4 X
[size=0.8]29日,卡韦拉什维利在就职典礼上宣誓,将成为所有人的总统,今后的工作将以巩固和团结社会为目标。8 _, F/ a$ ]5 @
[size=0.8]祖拉比什维利却针锋相对,誓言不会辞职,将推动新的选举,在“合法选举出新议会前”将继续担任总统。
8 |, Q0 b6 ?/ C6 x! O2 h[size=0.8]与此同时,四大反对党都拒绝接受卡韦拉什维利并抵制议会。数千名格鲁吉亚人也在首都第比利斯举行抗议示威,力挺祖拉比什维利。
Z* h# n( @& `, K5 P+ Q) N[size=0.8]两个总统争位,格鲁吉亚怎么会上演如此戏剧性一幕?4 }/ Y/ M) x: M/ _% w/ K Z8 s
[size=0.8]第一层原因可从两场争议选举说起。- L% C2 F: n# z% @7 _+ u
[size=0.8]今年12月14日,格鲁吉亚举行总统选举,执政党格鲁吉亚梦想党(下简称梦想党)提名的卡韦拉什维利当选总统,任期5年。
+ D/ V e7 X$ y[size=0.8]根据修订后的格鲁吉亚宪法,此次总统选举首次从选民直选改为选举人团表决。选举人团由国家议会议员和地方议会议员共300人组成。14日参加投票的选举人团成员225人,其中224人投票给卡韦拉什维利,1票反对。卡韦拉什维利由此成为格鲁吉亚历史上首位间接选举产生的总统。% O) `8 }: K* D3 x9 T
[size=0.8]梦想党此前还在10月26日举行的议会选举中斩获超半数席位。6 ^* k+ z) v. N* {9 u/ _0 q Z
[size=0.8]不过,无论是议会选举还是总统选举,反对党和现任总统都以欺诈舞弊为由对选举结果一概不承认。7 J* E1 b5 h' K
[size=0.8]此外,值得一提的是,格鲁吉亚修宪后,已由半议会半总统制国家转变为议会制国家,总统只是礼仪性的国家元首。
2 f5 M+ s1 s& y5 I8 Y8 a5 m[size=0.8]有说法称,格鲁吉亚梦想党创始人、该国“首富”、前总理伊万尼什维利才是格鲁吉亚事实上的“一号人物”。卡韦拉什维利是伊万尼什维利的忠实拥护者。
[size=0.8]格鲁吉亚前总理伊万尼什维利被指是格鲁吉亚事实上的“一号人物”(资料图)9 b9 k# [3 X, ?- u/ U( E. e2 ?
[size=0.8]激烈拉锯* h4 L' V- g- a6 [
[size=0.8]第二层原因则关联“亲欧”与“亲俄”两派的激烈拉锯。
7 y3 `' o0 S2 R5 @[size=0.8]“亲欧派”与“亲俄派”之争几乎是绝大多数原苏联加盟共和国难以摆脱的宿命,格鲁吉亚也不例外。
1 o6 A7 x# a& H( L" V! i) ]/ v[size=0.8]以此次站上“擂台”的两位总统为例,政治光谱上,现年53岁的前“国脚”、曼城前锋卡韦拉什维利被指有“亲俄”色彩。
) {: |. H/ r1 R( B0 h, `[size=0.8]卡韦拉什维利曾创立反西方组织格鲁吉亚“人民力量”运动。他指责反对党充当“第五纵队”并受外国指挥,并把总统祖拉比什维利称为“首席特工”。
3 d4 ^2 t2 D/ G* w! ^- P[size=0.8]现年72岁的祖拉比什维利被视为“亲欧派”,受到四大反对党支持。) x P0 @0 n' }# N& @4 H7 d
[size=0.8]她曾一度获得梦想党力挺并成为格鲁吉亚首位女总统,但近年来双方因立场相左而决裂。祖拉比什维利指责梦想党阻挠格鲁吉亚加入欧盟和北约,转而向俄罗斯投怀送抱。
: w& P8 x& |- D[size=0.8]一段时间以来,围绕“外国代理人”法案、加入欧盟谈判以及国内选举,朝野政党对立加剧,不断引发抗议浪潮。, V) F f' n/ \
[size=0.8]所谓“外国代理人”法案,即要求从国外获得20%以上资金的组织都必须登记为“外国代理人”,包括非政府组织、独立媒体机构等。该法案经议会三读通过后,遭总统否决,但又被议会推翻,法案最终在今年5月得到放行。而在祖拉比什维利与反对党眼中,该法案无异于“俄罗斯式法案”。
' W) m5 @- t' k1 y9 I$ o7 ]% h[size=0.8]关于加入欧盟谈判一事,虽然已被写入格鲁吉亚宪法,但执政党领导的政府今年11月决定冻结“入盟”谈判直至2028年底。因为在执政党看来,“入盟”谈判已成为布鲁塞尔“敲诈勒索”的工具。暂停谈判打破了反对党希望尽快“入盟”的美梦。. Y& x5 a: ~7 @
[size=0.8]至于议会和总统选举,祖拉比什维利抨击执政党在选举中使用俄式策略和宣传手段,斥选举为“闹剧”。1 e+ T3 r. o `' ~+ H
[size=0.8]渐行渐远
7 r+ t$ I5 M9 y[size=0.8]第三层原因或可折射“亲欧”“亲俄”两派力量消长中,格鲁吉亚与西方渐行渐远的事实。
, \: H0 }/ J/ J8 A( T[size=0.8]自萨卡什维利2003年在西方支持下发动“玫瑰革命”夺权后,这个南高加索国家一直被视为原苏联加盟共和国中最亲西方、最民主的国家之一——它是美国的地区战略盟友,也是向欧洲输送里海油气的过境国。! |* h2 n: ?, z" }0 c5 i
[size=0.8]即便是2013年梦想党上台,格鲁吉亚对外政策基调仍总体向西方倾斜,比如2022年向欧盟递交“入盟”申请。9 h p) h& I2 F# r
[size=0.8]但是,近年来,梦想党逐渐对西方持怀疑态度,却与俄罗斯增加接触,包括针对俄乌冲突未跟随西方制裁俄罗斯、对俄放宽签证、恢复两国直飞航班等。
/ U8 L( M( K4 u9 T, v" L[size=0.8]有分析指出,第比利斯之所以逐步与西方拉开距离,与西方开“空头支票”、口惠而实不至有关。
1 s9 J1 V* V/ b" z7 I$ s# r: l[size=0.8]欧盟在“入盟”问题上吊胃口、北约在“入约”一事上打太极,并对格鲁吉亚主权和领土完整(涉及俄承认阿布哈兹和南奥塞梯独立)也只有口头支持而无实际行动,相反还不断向格鲁吉亚提出改革的要求。
. y( {1 z% |" b7 d' @$ B' ]4 |[size=0.8]今年以来,从出台“外国代理人”法案到暂停加入欧盟谈判,再到国内选举争议,一连串风波使第比利斯与西方关系急剧恶化。
1 E4 Y4 E. A, H$ A# H q[size=0.8]欧盟叫停格鲁吉亚“入盟”程序,美国中止与格鲁吉亚战略伙伴关系,西方还对格多名高官实施制裁。卡韦拉什维利当选总统更被认为格鲁吉亚远离西方正在“坐实”。9 m: l4 p( U: x9 B
[size=0.8]新的节点?
I. X- ~) r5 ?1 s: R: N[size=0.8]舆论认为,新总统就职后,格鲁吉亚政治危机来到分水岭。
8 x: D% v, g: X8 b) F9 ^( V[size=0.8]分析人士指出,随着卡韦拉什维利上任、祖拉比什维利坚持“留任”,格鲁吉亚将陷入“双总统”合法性之争,格当局如何应对,目前仍不清楚。
[size=0.8]卡韦拉什维利曾效力英超球队曼城(资料图)
( [: P" H+ l) a6 c6 F1 S[size=0.8]也有观点认为,尽管祖拉比什维利得到反对党的支持和国内抗议人士的声援,但反对派并无足够的政治资源阻止执政党控制议会和总统职位。- C1 R6 ~5 Z1 { r
[size=0.8]与此同时,格鲁吉亚政治危机的外溢影响也受到战略观察家的密切注视。
- {- B% T# b' \& N. ]6 f[size=0.8]有评论指出,格鲁吉亚未来的地缘政治走向悬而未决,该国与西方关系或许走到新的节点。未来西方可能会丧失对这个战略意义重大的黑海-里海国家的地缘政治影响力,而俄罗斯在里海地区的影响力或将相应上升,欧亚地区的地缘格局可能会再次出现微妙变化。
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