|
2024年5月3日,有网友爆料,在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆,结果被镇政府罚款500元,而村委会却罚款2000元,此事引起了网民广泛的关注。2 J+ V5 ?/ h! \% k
2. k3 F7 ^- h/ H2 z1 S5 P- K
/ t2 x' b" A/ ^* |告知书上显示:普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为,根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定,限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
; Q1 t1 W# L" H% o" ~6 A" m6 s: W+ m" L
上面落款是普润镇人民政府,印章也是普润镇人民政府。
' R8 c2 I3 y* \
3 w4 p4 J6 O. s1 w- J《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据,这真是让人感到不可思议,村规民约是一村村民共同制定和遵守的,不用说一般不设立罚款规定,就是有罚款,执行单位也应该是村集体,镇政府代村组织行使处罚权,也算是上级用了下级的权力,等于省政府用市政府的规定来进行处罚。; Q9 m% ]3 f* n X3 w6 g" o2 C
0 o$ Y3 D( K5 D& B
这怎么看都怎么不合适,这岂不是颠倒乾坤?
4 p0 p! p" {/ W% j8 J0 |8 T; O6 f/ w
3 }$ Q% s: M$ r& i& N3
: O9 \; ]) V% I9 `, r
& m8 b" N$ y7 h# Y* H X/ F# U如果再较真一些,还有个大问题,就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。0 ?3 G# y# i# ?( ^
8 E$ E. ^) A+ Z5 V( l
显然,这里应当是法律名称错误,而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。
: q$ F5 _- b( d; {% D4 |, _& m3 H" [% S @( C3 Y
少了“防治”二字,意思就完全变了,依镇政府所引法律名称,当事人污染大气,应当给予奖励才对,而不是处罚。7 i/ q5 z2 i* \, N
: c1 E Y" [. ^( v4! H! E5 `9 a$ E: I% n
% m9 b ^: J' F6 T普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域?1 F; z# E7 N- \, W& i5 R
+ s# T4 A( A5 v b& _4 M, c" l P9 L
《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条 省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。- v7 \5 f2 b6 l2 i
$ x t8 M& f9 @) @' E
1999年,原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,第四条明确:2 `5 @+ l* w3 O8 [2 w
. U6 H3 a/ K/ n
禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市(地)级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
) g& C) N8 a0 j) |9 X- ?4 w: O% \
% D4 @9 x* Z) L9 Y省辖市(地)级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。 Z+ A7 a. f8 `3 u
. {1 `$ }$ Q% i' C( E
秸秆禁烧区范围: 以机场为中心15公里为半径的区域;沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
2 f9 R' L' Z4 M- @" [3 Q
e& [* Q. W" u5 O( y& _因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的, 由省辖市(地)以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定,未做调整的,严格按前款执行。
" S; |% {) k% m* V' j& c+ \8 B
2 s2 s# e# i0 ^: q% _! m2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款:
C% h% p; u, w1 m3 r6 m1 E
' ?3 h8 {+ L# o1 T禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
6 I- a- r7 R: O
) o3 `: v3 h! U其后,《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
, e- A) m4 D/ S( D5 f
) a1 C" C$ I) J省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
9 Y1 v! E. g0 ^$ Y( j% k
8 K8 w3 c7 U0 ]) }, P% O, U显然,要想处罚村民,前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。 k9 q0 f4 t/ w0 K, M6 q
* o2 ^" K" [, S; {那么,本案所在村是在此区域范围吗?
另一张收款凭证上显示:今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整,日期是2024年5月3日,收款单位是松林村,印章也是松林村村民委员会。
+ t+ i5 F; D3 y" \- |+ M G
b3 B* d: V2 n1 k6 r, f5 N镇政府的罚款委托村委会收缴?而且是用的村委会的收据?这显然不符合行政处罚法的规定。
. y6 f& u8 b7 J% z' h% {4 s W% {! A4 j' }9 O% ], J4 a! ]& s* L
6
( H0 R, g) v) {+ |! O% \& q- L' m, B% ^" m* `6 _
5月6日,普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应:因为村民不配合村里面的工作,开票据当时只是为了恐吓一下村民,实际上村民一分钱都没有交。0 u0 U* a* }2 h/ O+ p
0 }+ t4 ` p0 Z/ Y2 \没有交钱,村民委员会给这位村民开出收款凭证,而且开的是2000元的收款凭证?这显然说不过去,因为收据收据,不收到钱哪来的收据?这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。
( D9 ^) j! @6 a( @& `$ b' R$ e! s+ s( s# k5 e( W3 R
7 l& e" e# v4 h& Y- [1 q
& x9 Z7 H+ [' A: @: }5 T
我们看到, 在这个镇政府,向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑,这真是一个大笑话。
M$ j& C- N7 z8 x7 e4 _
6 ]0 m5 v {0 m8 `( m& {更好笑的是,为了把笑话当真,这个镇政府还自己造了部法律(其实是法律名称没有印刷正确)。
5 Q, i% I) \( e" j" g
0 D; g- n. i2 l/ `# G m B还搞笑的是,镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。" h5 t9 Z S6 X/ H9 T/ |1 K
1 z/ _0 P& g2 \' n2 z0 Y- g更搞笑的是,村委会竟然比镇政府还狠,竟然自己添加了3倍的剂量,罚款从500飙升到2000.5 Q8 y5 ~+ k0 C3 ^7 b
9 ^' q* f' f6 h3 w+ i
最最搞笑的是,镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。" n. E- R* _$ Y( _4 i( {
; N! p. C4 A5 z" n* w$ u! L
这样的处罚发生在2024年的中国,真让人笑不出来。
) c" q( A% s5 {0 \8 Z# A5 S
+ A1 L; v, C* ]2 {2 V& J2024年5月8日星期三
% G4 U# C, i2 Q" a7 Q+ x% Z7 i: K: U$ h7 Z# f- C3 H% O, M+ L& X
|
|