为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
/ x! L0 ]1 \! Z* w3 Z2
8 I6 F/ w# P9 K0 r# v* x; h
告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。
8 ?; P7 Y, ~; L) m& {6 K$ a1 N
上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。
# R) Z& R' a9 A; ?: @7 W/ Q, V6 m  _
' ?. A1 k. v5 H5 Z《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。

/ q: {) _: q: e这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？
$ d0 I% a% E& R2 G
3
0 P3 l. ~: u  V" q1 a1 E
- m, _. }' n% F! c' A如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。

显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。

少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。
( m9 p" N& g. u7 m3 z
4
/ f' ~+ a5 N8 _
2 W- {% }; D% Z( `8 w2 v普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？

《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
% K) J" J$ e) A6 P  k" H+ `7 @
1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：

$ t% g, M& n6 X8 r2 P6 [' i禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。
! e" ?  P# N. r0 u$ _6 U8 r. _# G
省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

, q$ V* G/ R4 y( I+ G  S0 t! G秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。

因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

# d# Y9 f' D1 J) w2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：
+ J6 c6 L5 d8 Y5 p6 T
( Z- L2 e! Q# I4 @禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
, ?% Z* f8 _+ q6 a$ n
其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。

省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

- d+ C6 {5 |3 a# A显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。
! P5 j, U- d# }3 B- x" M
那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。
5 q! u' L9 g% y2 Q  y! P7 p
镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。
3 e4 N/ A) t9 T- Y
6
8 C/ q, C- L) h$ `
5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。
6 J& K  N  ~: W- T  I+ B7 `9 _
没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。
) j' T9 ?& o. A7 X
7
0 m6 B$ _. r. |* n4 g3 t8 v
我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。

更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
9 I2 O5 T4 Y6 r* A0 u5 m
; P, ^" U" d- B+ W, M( q还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。

更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.
) I1 s% h# b- e0 x
/ n$ p$ c* I% Y+ p/ d最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。

" ^, R2 t) k; u$ f7 Q- @8 R2 S这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。
! e/ ?  y" ~0 Z4 @
2024年5月8日星期三
6 b4 e% o7 q8 }3 A# r