为了恐吓村民，镇政府开出了罚单，自造了一部法律，还委托村里收缴罚款

admin

2024年5月3日，有网友爆料，在四川内江普润镇松林村一村民焚烧秸秆，结果被镇政府罚款500元，而村委会却罚款2000元，此事引起了网民广泛的关注。
2
: M1 W4 n6 {1 n" E# w4 [' R. Z% c
告知书上显示：普润镇松林村3社村民薛某某于2024年5月2日在自家田地里焚烧秸秆、杂草、垃圾等行为，根据《中华人民共和国大气污染法》第七十七条、《村规民约》之规定，限你于2024年5月8日前到松林村办公室缴纳罚款500元。

8 k6 |) j' E1 T! w! _0 y; A上面落款是普润镇人民政府，印章也是普润镇人民政府。

《村规民约》竟然可以作为镇政府的罚款依据，这真是让人感到不可思议，村规民约是一村村民共同制定和遵守的，不用说一般不设立罚款规定，就是有罚款，执行单位也应该是村集体，镇政府代村组织行使处罚权，也算是上级用了下级的权力，等于省政府用市政府的规定来进行处罚。
2 M- G" o: ~5 g
这怎么看都怎么不合适，这岂不是颠倒乾坤？
4 x+ G9 g% y+ `( F
/ n: n- E, x$ x3 @+ ~* H3

如果再较真一些，还有个大问题，就是《中华人民共和国大气污染法》并不存在。

显然，这里应当是法律名称错误，而正确的名称是《中华人民共和国大气污染防治法》。
& y$ t2 L) S# o& _; H, C# d
$ k. W2 n! M% Q$ l# x+ K$ q+ I少了“防治”二字，意思就完全变了，依镇政府所引法律名称，当事人污染大气，应当给予奖励才对，而不是处罚。
9 a( K8 [4 M: H8 O' n& h; y; f
  Q1 ~' X: `; B- K" L) V4

普润镇人民政府是不是四川省人民政府划定的区域？

《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

1999年，原国家环保总局、农业部等六部委联合印发《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，第四条明确：

# a$ I, q2 A3 @$ ^- r禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。

+ ]# q1 [, f$ Q省辖市（地）级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。

0 ~, n4 C: u- c, }. z秸秆禁烧区范围： 以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。
1 u4 F5 ^1 h& k4 n7 q1 b( H3 T/ s  D
因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的， 由省辖市（地）以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。

0 {# |6 B8 y0 S2004年修订的《固体废物污染环境防治法》第六十五条第三款：

禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的其他区域露天焚烧秸秆。
- O, }' J; r  _( @: E
其后，《大气污染防治法》第77条的规定也就应运而生。
7 n$ R4 _1 ?4 H7 D/ B; `
省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
5 H- P$ H( t/ K. |
显然，要想处罚村民，前提是在省、自治区、直辖市人民政府划定的区域。

5 L8 e( _' C2 Y) }6 @' J  o4 y那么，本案所在村是在此区域范围吗？ 另一张收款凭证上显示：今日收到松林村3组薛某某秸秆焚烧罚款2000元整，日期是2024年5月3日，收款单位是松林村，印章也是松林村村民委员会。

镇政府的罚款委托村委会收缴？而且是用的村委会的收据？这显然不符合行政处罚法的规定。
. q  D# E7 n* S0 j4 e4 S7 ~
6

5月6日，普林镇的一名工作人员针对此事作出了回应：因为村民不配合村里面的工作，开票据当时只是为了恐吓一下村民，实际上村民一分钱都没有交。

没有交钱，村民委员会给这位村民开出收款凭证，而且开的是2000元的收款凭证？这显然说不过去，因为收据收据，不收到钱哪来的收据？这和镇政府工作人员的解释存在明显的冲突。
: t- ^7 y  N5 W- `3 ]
1 Z7 ~& E0 k$ p# g* l7
" N1 }9 x4 h( h; h& s( t4 E
我们看到， 在这个镇政府，向来严肃的罚单竟然成了恐吓村民的玩笑，这真是一个大笑话。

# G4 Y9 J! }8 ?( `8 C" o* p更好笑的是，为了把笑话当真，这个镇政府还自己造了部法律（其实是法律名称没有印刷正确）。
/ v, o( ~3 A: j. y' T9 L; W) f2 V
还搞笑的是，镇政府的罚单竟然委托村委会来执行。
  f8 ~9 M* v2 t- U  e6 r1 E, y
更搞笑的是，村委会竟然比镇政府还狠，竟然自己添加了3倍的剂量，罚款从500飙升到2000.

最最搞笑的是，镇政府竟然没有说明自己所在镇是不是省人民政府划定的区域。

这样的处罚发生在2024年的中国，真让人笑不出来。
  t0 W% f% \! f4 _/ v& C' f# S
* C& @; M# Z7 m: I  d2024年5月8日星期三
1 f1 V, w' @2 S6 N$ H3 }