女大学生踢踹民警后笑称“最多拘15天” 已被刑拘

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气焰嚣张》》

女大学生踢踹民警后笑称“最多拘15天” 已被刑拘

11日，22岁女大学生张某携带一把长约10厘米水果刀欲乘坐北京地铁八号线，被拒后跟安检人员和处理情况的警察发生冲突。乘民警不注意，张某突然用脚踢踹、用手抽打民警，后被民警制服。

张某在派出所被问到其行为将会面临何种后果时，她露出微笑：“最多拘留15天，其次罚款，其次警告”，并称“人生总要有第一次的尝试，好的坏的都要尝试，微笑面对生活”。在被告知将会被刑事拘留后，张某还问警方，“能不能去拿化妆品”。目前，张某涉嫌妨害公务犯罪被公交总队刑事拘留。 相关案例》》

男子拒绝安检大闹安检口 踢踹民警被拘留

3 月 1 日，一名男子携带违禁品进入江西九江火车站，被安检工作人员查出后，拒绝配合处置，并踢踹执勤民警。

经询问，邹某中午在家饮酒后与女友准备乘坐 K1019 次列车前往南昌，在安检口被查出行李内有违禁品拒绝进站后，抱着侥幸心理再次携带进站，第二次被查出后，觉得过往旅客在看他，在女友面前丢了面子，情绪激动做出了踢踹民警的行为，阻碍了民警的正常执法。该过程持续了十几分钟，引起了进站旅客的围观，严重扰乱了公共场所秩序。根据《治安管理处罚法》，铁路警方对邹某处以行政拘留十日的处罚。

山西运城小伙北京地铁袭警被刑拘

10月18日18时许，王某辉（男，19岁，山西运城人）在地铁2号线宣武门站逆行进入单向换乘地铁4号线的通道，被正在执行秩序维护任务的民警发现，并告知其正确的换乘路径。王某辉不服从民警管理，强行继续逆行妨碍其他乘客通行，并辱骂、拉拽推搡民警，打落民警携带的执法记录仪。随后，王某辉被民警当场控制，带离现场，过程中，王某辉试图逃跑，持续对民警言语辱骂，行为恶劣。

经审查，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，王某辉涉嫌妨害公务罪，于10月19日被警方依法刑事拘留，案件正在进一步审理中。

为何不同》》

是刑拘还是行拘？

很多袭警事件陆续进入公众视野，有的袭警被治安处罚，有的袭警被刑事拘留，一时间把人们弄糊涂了。其实，在一个正常的法律环境下，区别两者并不难：

第一，区分袭警‘’罪与非罪‘’的界限，是看方法手段是否使用暴力、威胁。《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款规定的‘’妨害公务罪‘’是指，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。构成该罪必须追究刑事责任，其构成客观方面有三个层面：手段上是暴力或者暴力相威胁，侵害对象是国家公务人员，侵害的时间是国家公务人员正在执行公务。如果行为人没有暴力或者没有以暴力相威胁，就不构成本罪；如果针对的不是公务人员，或者既使是公务人员但没有执行公务也不构成本罪；司法实践中对执行公务，但没有依法依规执行职务的公务人员被暴力袭击或被威胁的，也不按本罪处罚。

而“妨害公务罪”与治安管理管理处罚法规定的“妨害公务违法行为”的界限非常明显。《中华人民共和国治安管理管理处罚法》第五十条第一款第（二）项规定的‘’妨害公务违法行为‘’是指，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。

简单对比就会发现，二者都是阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为，唯一区别就是“手段”。所以您看近期被刑拘的案例，有用拳头打警察脸的，有用脚踢警察屁股的，有捡了石块准备袭警的，有煽动围观群众情绪威胁民警的，虽然方法各不同，但都具有暴力性、威胁性。而违反治安管理的就是一般阻碍，比如辱骂等尚没达到威胁程度的。

第二，《刑（九）》规定的袭警从重，不是在“刑事与行政”间衡量，其入罪标准并未改变。《刑法修正案（九）》规定在刑法第二百七十七条中增加一款作为第五款：暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。也就是说，《刑（九）》生效前后对是否构成犯罪的标准是一致的，只是在处罚轻重上发生了变化。暴力袭击警察将受到更严厉的刑事处罚，以便进一步强化对依法执行职务的人民警察的保护。

第三，《刑（九）》的修订是“法治”的体现，而非“特权”的体现。刑法对包括人民警察在内的从事公务的人员的保护是均等的，但由于人民警察处在同刑事犯罪斗争的最前沿，法律上的特别保护是职责上的需要。它在警醒每一个公民对法律要心存敬畏，每一位警察要规范执法。

公安发声》》

对袭警一律刑拘，对辱警一律行拘！

长期以来，执法对象不配合执法，无端挑衅警察权威，甚至辱骂殴打执法警察已成为司空见惯的现象。而公安机关一味的放纵宽容、公安局长的不敢担当作为，又导致了执法对象的跟风学样、变本加厉，让执法环境愈发糟糕、让执法权威江河日下、让一线民警苦不堪言、让警察形象一落千丈。

但是，也有少数的公安局长敢于大胆执法，敢于为一线民警撑腰壮胆，敢于维护国家法律尊严，敢于保护民警执法权益。

贵州黔东南州公安局发声：“公安民警在执行公务时，凡是用语言辱骂民（协）警的，一律依法行政拘留，凡是殴打民（协）警的，一律刑事拘留。”这句霸气侧漏而又深得警心民心的话，正是出自黔线哥老家贵州省黔东南州公安局长杨秀涧之口。

2018年2月26日，黔东南州召开全州公安局长会议，新任局长杨秀涧在会上向全州民警作出如上承诺，发出了“向辱警袭警坚决说不”的动员令，而当天距杨秀涧履新黔东南州公安局仅仅40天。1月18日，他从省公安厅空降黔东南州公安局。新任局长的“两个一律”让一线民警欢欣鼓舞，让他们彻底放下了思想包袱，对一度嚣张无比的辱警袭警行为给予了坚决有力的打击，真正树立起了警察的执法权威。

法律后盾》》

对袭警行为从重处罚

2015年十二届全国人大常委会第十六次会议作出定论，审议通过的刑法修正案（九）明确规定，刑法第二百七十七条中增加了第五款，“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。”其中，这一条第一款的内容是“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”。

对袭警行为从重处罚，是世界各国通例。理论界、实务界多位人士在接受记者采访时表示，这项规定完全符合社会形势需要、警察职业特点，有利于树立警察执法权威、维护社会公正，应该全面理解并严格依法适用。

严惩袭警呼声不断

关于严惩袭警行为的呼声，并非是本次全国人大常委会才出现的。早在2003年的全国“两会”期间，就有媒体刊登题为《35位人大代表提议刑法增加“袭警罪”条款》的消息。当时，35位全国人大代表共同认为，我国目前处罚袭警行为的罪名依据主要是“妨害公务罪”，此罪的量刑明显过轻。单独设立“袭警罪”，可凸现人民警察特殊的执法身份和地位，加大法律对不法分子的威慑作用。

自那以后，关于严惩袭警行为的呼声始终不断，来自社会各界的诸多人士都在引经据典、奔走呼号，阐述严惩袭警行为甚至设立“袭警罪”的必要性。

“妨害公务罪应具有妨害执行公务的法定要件，只限定执行公务时，排除了执行公务后。但在现实生活中，警察在非工作时间里受到不法分子报复的事件时有发生。如果仅按照故意伤害、故意杀人、妨碍公务等罪名予以惩治，根本无法体现犯罪嫌疑人的动机和目的。”刘杰在2015年全国“两会”上说，“同时，即便是警察在执行警务活动时遭遇袭击，这也不能完全等同于普通的故意伤害、故意杀人和妨碍公务，否则就无法突出袭警行为的危害性，无法保障警察作为国家执法主体的权威性，无法对日趋复杂的社会治安形势产生积极而有效的影响。”

警察屡屡遭袭负伤

呼声总是来自于现实需求。就在记者撰写稿件时，手机新闻客户端弹出一条题为《湖北一团伙暴力抢矿袭警》的新闻。据报道，2015年6月16日晚上，犯罪嫌疑人杨某等32人携带钢钎、燃烧瓶等作案工具，乘车窜至湖北省竹山县溢水镇潘口乡的某绿松石采矿点欲实施盗窃，被执勤民警及时发现。

执勤民警通过喊话等方式制止无果后，鸣枪示警以震慑犯罪团伙，孰料该犯罪团伙非但没有丝毫的胆怯之意和罢手之意，杨某反而现场煽动同伙扔石头砸向执勤民警，大喊“用石头砸死放枪的警察”“捉住警察绑到树上去”。最终该犯罪团伙被成功抓获，两名执勤民警却负伤了。

这两位执勤民警，只是全国公安队伍的普通一分子，却反映了广大公安干警执法面临的最普遍困局。现实生活中，民警的警服被撕扯、警帽被打飞、警车被砸烂、人身遭遇暴力攻击、人格经受严重屈辱等情况在各地屡屡上演，甚至“打的就是警察”成为一些地方市井无赖的口头禅。特别是分析近年来抗法袭警案件，已经从单纯逃避或对抗执法处罚，演变为直接针对公安机关和民警的有目标、有目的、有针对性的袭击。

来自公安部的一组数据显示：2010年至2014年，警察因同犯罪分子作斗争而遭受暴力袭击负伤8880人，连续5年总体上升，其中2014年2417人，比2013年上升24.1%。

谈及袭警行为屡屡发生的原因，清华大学教授余凌云指出，“近年来，百姓的维权意识增强，但法律意识没有及时跟上，对‘维护的是不是应有的权利’‘维权方式是否合理’等问题缺乏法治思维，进而在个人意愿得不到满足或者利益受挫时，选择铤而走险，暴力袭警。”一方面是袭警行为屡屡发生，另一方面却是袭警的依法惩治率并不高，追究并不严厉。余凌云认为，这是因为有些民警反映证据不太好收集，这方面已经通过执法记录仪的运用有所改观；有些民警主动选择了容忍，有理的让给无理的；还有些是出于社会稳定、维持秩序的考虑，比如面对政府征地拆迁的群众，挨打挨骂的民警首先会考虑大事化小、小事化了，进而选择忍气吞声，这些也会进一步纵容袭警行为的发生。

保护执法并非纵容滥权

作为和平时期的一支武装力量，警察承担着打击违法犯罪、维护社会稳定等多项重要职能，特别是近年来，境内境外，网上网下，全方位、立体化的警务治理，让群众的安全感明显提升。与之相悖的是，警察的执法环境并不理想，这有损于执法的权威，不利于社会的长治久安。警察执法，亟须社会更多的理解和尊重。

（北京时间综合，资料来源观察者网、人民日报等）

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